台灣人力短缺的8個原因

台灣人力資本(股)公司執行長 晉麗明

全世界進入AI爆發成長的時代，相較新興科技的扶搖直上，攸關台灣產業發展命脈的人才議題卻亮起紅燈，企業面臨人力不足的窘境。

經濟部長郭智輝2024年6月25日在華盛頓舉行的華文媒體記者會中指出，「預估到2040年，台灣人才缺口將達到40、50萬人」，這些人才需求，除了產業急需的科技專業人才外，還包括無法完全由資訊數位工具取代的服務業人力。

本文針對台灣人才短缺的趨勢與現象，提供觀察與讀者分享。

(1)高齡少子化，人才稀缺現象難解

台灣65歲以上的人口在2025年達到20%，正式進入超高齡社會，同時，「生不如死」的現象加速人口負成長。

依國發會的資料顯示，台灣由於人口老化嚴重，原本的核心勞動力年齡25-44歲，持續向後遞延，2024年人口年齡中位數為44.97歲，到了2030年提高至48.44歲，2050年更達到56.47歲。

人力不足與老化問題，成為台灣的國安危機，也嚴重影響企業的存續發展。

(2)理工人才不足，文法商人才過剩

台積電處長張孟凡在國科會舉辦的「2023台灣半導體產學論壇」的專題演講中指出，理工人才供給減少，是科技產業的大挑戰，他引述教育部的統計數據，STEM(科學、技術、工程、數學)領域的大學部畢業人數從2012年的82,058人陡降至2020年的65,770人，減幅達到20%，同期碩士生減幅達12%、博士減幅更達29%。

產官學界為了解決半導體產業人才不足的問題，在台灣的重點大學成立了半導體學院，但是每年數百位學生的養成速度，無法滿足產業用人的需求。

相較於對理工人才的關注度，文法商科畢業生的工作機會與薪資則難望其項背，學用落差問題，助長了薪酬的M型趨勢及上班族職涯發展的L型現象。

(3)人才往科技產業挪移趨勢明顯

半導體無疑是近年最火紅的產業，在電動車及AI人工智慧的加持下，科技產業欣欣向榮，由於薪酬優渥，吸引上班族競相投入，人才迅速往科技產業集中。

依人力銀行的調查顯示，社會新鮮人想投入的產業，以「資訊科技業」排名第一。同時，南台灣科技S廊道成形，在台積電及半導體中下游(製造及封測)擴大投資效應下，不僅刺激房地產大漲，更引發人才爭奪戰，南部傳統產業及中小企業如臨大敵，除了招募作業受挫之外，更要面對人才流失的威脅。

輝達(Nvidia)創辦人黃仁勳來台參與台北國際電腦展(COMPUTEX 2024)時宣布在台灣成立資料中心，並在5年內招聘至少1000名工程師；超微(AMD)執行長蘇姿丰也提出投資50億元設立研發中心，國際大廠的重大建設，打造了台灣成為世界AI中心的優勢地位，然而強力的磁吸效應，將衝擊科技人才的版圖。

(4)人才國際化趨勢方興未艾

新冠疫情延緩了人才國際化的腳步，在疫情結束後，台灣低薪的「推力」，加上海外高薪工作的「拉力」，讓人才國際化現象被迅速帶動，尤其台積電赴美國及日本設廠及台商全球的積極布局，更激勵台灣人才國際化的意願。

台灣主計總處公布「2022年國人赴海外工作人數統計」，人數跳升至47.3萬人、年增15.4萬人。

國際人才戰爭狼煙密布，韓國媒體「朝鮮日報」（The Chosun Daily）報導半導體及AI晶片業爆發人才搶奪戰，輝達挖角三星515名員工，三星也挖走輝達278人及台積電195名員工，國際大廠相互挖角激烈，台灣科技人才備受全球青睞，微軟、亞馬遜、英特爾、Google、ASML等世界級公司都在台設立研發中心，人才國際化的競逐已在島內開打。

產業互搶才加上國際大廠侵門踏戶搶人才，讓人才稀缺的現象雪上加霜。

(5)傳統工作價值觀崩解，網紅、外送、創業、理財成顯學

網路、社群及自媒體發達，上班族不再以傳統工作模式為主軸，導致人才來源銳減，行政院2024年1月指出，2022年從事非典型就業人數約80萬人，呈現增加趨勢，顯現上班族青睞不受組織約束、自由度高的工作。

股市飆漲為上班族注入強心劑，投資致富的心態普遍存在上班族內心，大家積極追逐被動收入，不再依靠薪資所得；少年股神的成功故事，更讓年輕人興起遠離傳統職場，追逐「自我定義」的人生。

年輕世代工作價值觀的改變，也讓人才市場的供給減少。

(6)中高齡勞動參與率低，人力資源未善加運用

依勞動部111年的統計資料顯示，台灣55-59歲的勞參率為59.6%，遠低於鄰近國家日本的78%及韓國的76.4%，60-64歲的勞參率為39.6%，大幅落後日本的67.5%及韓國的64.3%，65歲以上的勞參率為9.6%，較日本32.1%及韓國的37.3%也是望塵莫及。

職場中高齡歧視現象未能改善，讓資深有經驗的「高年級生」無用武之地，實在非常可惜。

(7)通膨助長高房價、高物價，躺平主義是人才市場的隱憂

媒體報導台灣房市在通膨的影響下，各地房地產持續飆漲，昔日「五子登科」的人生目標難以實現，因此，年輕上班族瀰漫在及時行樂、躺平主義的氛圍中，高物價已逐漸浸蝕上班族的工作意願。

上班族在多元價值觀、不肯屈就工作的情況下，「想工作，但認為無合適工作機會而未找工作」的怯志工作者，也為人才稀缺的現象增添變數。

(8)員工流動率居高不下，企業人力缺口擴大

依據人力銀行的分析，八成的上班族有轉換工作舞台的打算，騎驢找馬、伺機而動的隱性求職者不在少數，許多企業面臨高離職率的壓力，尤其是餐飲、旅宿、批發、零售等服務業，既要面對人力缺口的難題，又飽受員工不穩定的困境。

難以逆轉的人才短缺現象，讓國家、社會與企業承受巨大的壓力及風險，如何因應與解決是一項長期且艱鉅的工程，考驗產官學界的政策方針與執行力。